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维权行动中国文联维权工作座谈会发言摘登

发布日期:2020-03-03 00:14:20
推动权益保护工作,促进创作繁荣发展 李前光(中国文联党组成员、书记处书记) 同志们: 维护会员和文艺工作者的合法权益,是党和政府赋予文联组织的一项重要职责。刚刚成立的中国文联权益保护部召开这个座谈会,就是为了贯彻落实党的十七届六中全会精神和第九次文代会精神,深入了解文AV视频 统各文艺家协会开展维权工作的现状和存在的问题,听取大家对中国文联开展维权工作的意见和建议。今天,在座的各位或是各文艺家协会维权工作的负责同志,或是长期奋战在维权一线的工作人员,首先,我代表文联党组对各位的辛勤工作表示诚挚的敬意和衷心的感谢。在接下来的座谈中,希望大家踊跃发言、畅所欲言。在这里,我先谈几点认识,与大家共同探讨。 一、充分认识加强权益保护工作的重要意义 权益保护工作是党中央在新的历史时期赋予中国文联的一项光荣使命。2001年,中央有关文件中明确规定,中国文联“增加维护团体会员、文学艺术家和文艺工作者的知识产权等合法权益的职责” 。据此,在2006年11月召开的中国文联第八次全国代表大会上,新修订的文联章程也增加了相应的内容,明确提出“中国文联反映团体会员和文艺家的意见、建议和要求,依法维护团体会员和文艺家的合法权益” 。这是中国文联自成立以来首次把为文艺家维权的内容写入章程。第七次文代会到第九次文代会上,中央领导的重要讲话都明确提出,要维护广大文艺工作者的合法权益。由此可见,中国文联加强维权工作,不仅是适应文艺工作发展形势的需要,更是党中央在新的历史时期赋予中国文联的一项光荣使命。 加强权益保护工作,是中国文联充分发挥纽带作用,增强凝聚力和向心力、不断扩大影响的良好契机。中国文联是党领导下的人民团体,是党和政府AV视频 文艺界的桥梁和纽带,主要职能就是联络、协调、服务。在新的历史条件下,中国文联如何更好地发挥桥梁和纽带作用,为文艺家和广大文艺工作者服好务,关乎中国文联建设和发展根本大计。权益保护工作不仅具有直接和现实的意义,还具有战略性的和长远的历史意义。丢掉了维权,就会丢掉协会和文联的组织领导作用。抓住了维权,便可以使广大文艺工作者的合法权益得到伸张和保护,使他们的著作权利益最大化,便可以有力地彰显中国文联和各文艺家协会作为党领导下的文艺界人民团体不可替代的地位和作用,切实增强中国文联的号召力和凝聚力,扩大影响力,从而更好地发挥桥梁和纽带作用,把广大文艺工作者更加紧密地团结和凝聚在党的周围,坚决跟党走,坚定践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观。 加强权益保护工作,是中国文联贯彻落实科学发展观、推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求。科学发展观的核心是以人为本,文艺创作是复杂的创造性劳动,投入的是智力资源,产出的是受著作权等知识产权保护的文艺作品。科学发展观以人为本的理念体现在文学艺术领域,就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,鼓励创新;就是要维护作为创作主体的艺术家和广大文艺工作者的合法权益尤其是著作权益。当前,中国文联和各文艺家协会维权工作的重点就是维护艺术家和广大文艺工作者的著作权。只有把艺术家和广大文艺工作者的著作权维护好、实现好,才能最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性,才能使整个文艺界的创造活力竞相迸发、充分涌流,为推动社会主义文化大发展大繁荣,建设社会主义文化强国做出贡献。 二、牢牢把握加强权益保护工作的有利契机 一是以党的十七届六中全会和第九次文代会的召开为契机。2011年,是我国文艺事业和文联工作发展历程中具有特殊意义的一年。党的十七届六中全会通过了《中共中央自拍AV视频 深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。提出了走中国特色社会主义文化发展道路,建设社会主义文化强国的战略目标。胡锦涛总书记在九次文代会上发表重要讲话,深刻阐述了文艺工作的重要地位和作用,进一步阐明了新时期文艺工作的基本要求和主要任务,向广大文艺工作者提出了殷切期望,也为今后一个时期维护文艺工作者合法权益,繁荣发展社会主义文艺指明了方向。我们要以此为契机,认真学习贯彻落实全会精神,以促进行业自律、完善行业服务、维护文艺工作者合法权益为工作的切入点,加强文AV视频 统权益保护工作。 二是以中国文联权益保护部的成立和完善文AV视频 统维权工作整体格局为契机。权益保护是文联团结和凝聚艺术家的重要纽带之一。5月22日,经中央机构编制委员会办公室批准,中国文联机关调整内设机构,设立权益保护部,这是中国文联贯彻落实党的十七届六中全会和九次文代会精神的重要举措。设立权益保护部,就是为了进一步保护文艺作品的知识产权,更好地维护文艺家的合法权益,对于完善文联工作整体格局,推动文联工作,实现创新发展具有重要意义。这些年来,在中国文联党组的高度重视下,权益保护工作具备了良好的工作基础,权益保护部的成立,标志着中国文联面向文艺家维权工作的全面展开。下一步,各协会要以完善文联整体维权工作格局为契机,在以文联权益保护部为主体的工作框架下,研究调整机构设置。对于已批准成立的各艺术门类艺术中心,也可以作为协会会员权益保护工作的有效载体,进一步推动文AV视频 统和各艺术门类权益保护工作的有序、创新开展。 三是以《著作权法》修订和相关法律体系的完善为契机。1990年以来,我国先后颁布实施了《中华人民共和国著作权法》及其实施条例、《著作权集体管理条例》 、 《信息网络传播权保护条例》等,建立了符合市场经济要求和国际规则的比较完整的著作权法律体系。至今为止, 《著作权法》已经经历了两次修订, 2011年,国务院启动第三次修订工作。今天下午,应国家版权局法规司的要求,权益保护部还将召集各文艺家协会的代表参加《著作权法(修改草案第二稿)》的征求意见会,国家版权局法规司的负责人将出席会议,再次听取各位对草案的修改意见。参与法律制度建设,代表文艺家建言献策,一方面是文联作为人民团体的一个基本职责,更是权益保护工作的主要内容;另一方面,参与权益保护社会机制建设和司法难题破解,也是文联权益保护工作争取话语权、发挥影响力的着力点。我们要充分以此次《著作权法》修改为契机,在制度建设层面上争取话语权,推动权益保护工作的开展。 三、加强权益保护工作需要把握的原则 必须坚持围绕中心、服务大局。权益保护工作是文联工作的重要方面和有机组成。权益保护工作只有自觉融入文联工作的大局,自觉在大局下思考、在大局下行动,才能找到应有的位置,实现应有的价值,不断促进权益保护工作发展壮大,从而更好地维护艺术家的合法权益,更好地发挥文联AV视频 艺术家的纽带作用,更好地增强文联的凝聚力和影响力,更好地发挥文联在国家的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活中的重要作用。 必须坚持以人为本。文联组织是人民团体,具有鲜明的社会性、公益性和群众性。加强文联的权益保护工作,更要坚持以人为本的根本宗旨,为文艺家和文艺工作者服务,增强服务意识,扩大服务范围,拓宽服务渠道,牢固树立以会员为本的思想,抓住机遇,与时俱进,切实把会员的合法权益维护好、实现好、发展好。 必须坚持依法维权。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。随着法治观念的深入人心,人们对这一点的认识日益深刻。遵守法纪,依法办事,成为任何人都不能例外的神圣准则。加强权益保护工作,更要严格在法律法规框架内,运用法律的武器依法依规维护文艺工作者的合法权益。 同志们,加强权益保护工作是增强中国文联在文艺界凝聚力和向心力、不断扩大影响的良好契机。希望大家进一步深入学习党的十七届六中全会精神和第九次文代会精神,贯彻落实中国文联领导同志对权益保护工作的一系列重要指示精神,扎实推进权益保护工作,加强行业规范和行业自律建设,为进一步增强中国文联在文艺界的凝聚力和影响力,推动社会主义文化大发展大繁荣,努力建设社会主义文化强国贡献力量。 (本文系李前光在维权工作座谈会上的讲话,略有删节)   文艺家协会是做好权保工作的重要依托 刘晓霞(中国文联权益保护部主任) 欢迎大家,感谢前光书记的出席。前光书记的出席表明了中国文联党组对权益保护工作的高度重视和大力支持,也体现了中国文联党组对未来权益保护工作给予很高的期望。 今天这个座谈会主要意图有两个:一是,更加全面深入地了解各全国文艺家协会开展维权工作的状况(工作、成绩、困难、问题) 。二是,听取各全国文艺家协会对权益保护工作的意见和建议。 权益保护工作是中国文联履行服务职能的新领域,是一个开创性的工作。如何做好权益保护工作是一个崭新的课题。各全国文艺家协会是权益保护工作的重要依托,艺术家和广大文艺工作者分别是权益保护工作的核心和基本的服务对象,也都是我们调研的重要对象。除了听取各协会的意见和建议,经党组领导批准还将通过协会向艺术家和广大文艺工作者发放调查问卷听取艺术家们和广大文艺工作者的意见和建议。权保工作需要研究的问题,概括起来有以下几个:当前的维权工作应从哪几个方面突破?应建立什么样的机制和平台?如何构架文联权保部和协会维权力量的关系?如何整合文联自身的资源和社会各方面的资源?如何使中国文联、各全国文艺家协会和地方文联的工作形成上下一盘棋?维权工作如何适应文联以“家”为核心的工作格局?等等。 希望大家立足当前维权工作的实际,为勾画维权工作的蓝图发表意见和见解。   摄影作品在使用和传播中体现著作权 中国摄协 中国摄影著作权协会是在中国文联的大力支持下,由中国摄影家协会联合众多摄影团体和一百余位著名摄影家共同发起,经国家版权局批准,由民政部登记注册并报国务院核准成立的著作权集体管理组织。协会于2008年11月21日在北京成立,是国内唯一从事摄影著作权集体管理的社团法人机构。摄著协成立以来努力发展会员,广泛接受摄影家的授权,现已初步建立了会员制权利管理体系。 以教科书法定许可使用收费为切入点,在著作权人与使用者之间架起一道桥梁 摄著协通过调查发现,包括人民教育出版社在内的多家教材出版社所发行的九年义务教育教材中,为数众多的摄影作品在未予署名的情况下使用。在国家版权局和中国文联的大力支持下,经过授权谈判,2011年8月31日中国摄影著作权协会与人民教育出版社签署了《教科书“法定许可”使用费转付协议》,推动建立起教科书使用摄影作品合法、规范的管理秩序。 保护著作权不是简单地拿起法律大棒去向谁追讨违法责任,而是要把它作为整个文化产业中的一个重要组成部分来考虑,要与像教科书出版社这样的使用者开展友好合作,摄影作品只有在使用和传播中才能体现著作权,集体管理组织只有在著作权人与使用者之间架起一道桥梁,使摄影作品得到广泛的传播和使用,著作权保护才有意义,集体管理组织的社会作用才能得到发挥。 只有紧紧依靠中国文联的领导,才能做好摄影著作权集体管理工作 我们在实践中深深地感受到,要做好著作权保护工作首先要紧紧依靠中国文联的坚强领导。从2004年我们提出申请成立著作权集体管理组织的意见,到现在能够顺利开展集体管理工作,每个环节都离不开中国文联领导在组织、政策和经济方面的大力支持。我们所做的每一项重要工作都是在得到中国文联同意后才着手进行,真正做到了中国文联党组在筹备成立中国摄影著作权协会时所要求的那样,把这个协会在文联的体系之中建设得更好。 站在文化产业的宏观角度,审视著作权集体管理的优势与作用 用集体管理方式保护著作权的优势明显优越于个体或一般性的维权。著作权集体管理组织是以权利人主体的身份直接主张权利,与使用者处于平等的地位,在为著作权人争取权利的过程中可以得到更大、更广泛的利益。 以集体管理组织的力量为完善著作权立法建言 从上世纪80年代国家讨论著作权立法到摄著协成立之前,摄影界一直没有向政府或国家立法机构表达意见的渠道。摄著协成立后积极参与国家的修法调研,在引导社会舆论方面发挥了重要作用,尤其在近年的全国人大和全国政协会议上,摄著协委托全国人大代表和全国政协委员连续提出修改《著作权法》的提案、议案,充分体现了摄著协的作用和著作权集体管理组织的优势。   曲艺维权不是“如何防止使用”而是“如何合法使用” 中国曲协 随着经济和社会的快速发展,各级领导和曲艺家对版权工作越来越重视,曲艺版权工作也实现了从无到有、从被动到主动、从单一的维权到宣传推广、版权经营等多项工作内容全面开展的转变,表现在著作权人版权意识逐渐增强、相关法律法规日益完善、法治环境日益优化。在有关领导的高度重视下,有效的管理体制、机制正在形成。此外,民间维权形式多样,成效初显。与此同时,当前曲艺维权存在法律认识还不够深入、相关司法解释还存争议、有关法律规定还不能贯彻执行、体制机制还不够健全,民间维权缺乏有效监管等问题。 中国曲协于2007年成立了中国曲艺家协会权益保障工作委员会,并依法取得了123名全国知名曲艺家授权,为其开展曲艺维权工作。中国曲协在工作中明确了维权的目的不是“如何防止使用” ,而是“如何合法使用”。 为此,中国曲协制定出如下曲艺版权服务工作发展思路和对策: 大力开展普法宣传和专题调研,努力提高广大曲艺工作者依法维权意识,积极反映曲艺家维权诉求 中国曲协将积极参与有关知识产权的普法、培训和调研活动,组织曲艺版权专题座谈会,充分利用与版权中介、媒体等的良好合作关系,继续介绍和分析当下曲艺版权的发展情况,反映曲艺家在维权过程中出现的问题,推动相关法律法规的制定和执行。 进一步规范中国曲协版权管理体制机制,做好版权服务基础性工作 中国曲协启动了版权服务的规范化、数字化建设,进一步明确了中国曲协权益保障工作委员会的组织机构、工作职能、工作范围、工作方法,并多方筹措资金,启动中国曲协曲艺版权数据库建设。中国曲协还将继续加强与权利人的沟通协作,接受权利人的委托,为其提供维权服务。 加强与各级行政主管单位的沟通与协作,积极推进曲艺著作权集体管理组织建成 当前,曲艺作品由于权利人便于认定,市场使用率高,个人维权难度大等特点,较为适合组建著作权集体管理组织。中国曲协将一如既往地加强与有关部门的沟通与协作,推动曲艺著作权集体管理组织的申办。 积极参与版权代理服务,促进曲艺版权合法使用,推动版权产业发展 中国曲协将继续主动加强与广播电台、电视台、视频网站、出版社等权利使用人的沟通与协商,为权利人和使用者之间搭建互惠互利的版权交易平台。中国曲协还将在适当时机召开各方参与的座谈会,就曲艺作品使用的付酬标准、付酬方式向国家版权管理部门提出建议。   将权保重点放在音乐表演者权益保护上 中国音协 鉴于在音乐著作权领域已经存在中国音乐著作权协会这一成熟的集体管理组织,中国音协经过调查研究,确定将今后的维权和调研工作的重点放在音乐表演者队伍上。 对音乐表演工作者的维权工作存在保护表演者权利的相关法律法规不健全、组织机制有待完善、音乐表演者自身及受众法律与维权意识不强等问题。特别是在当前互联网技术高速发展的背景下,网络、手机移动终端等新的传播方式对维护音乐表演者权益产生了很大的影响。开展工作同时面临严峻的资金问题。 在推进音乐表演者维权工作方面,中国音协将采取以下措施: 呼吁推动保护表演者权益保护立法 加强对表演者的权益保护,相关法律法规的制定和完善是至关重要的。中国音协将充分履行职能,凝聚会员以及中国音乐界广大的音乐表演者,并联合其他兄弟协会,特别是通过组织内的人大代表和政协委员,呼吁有关部门加快有关表演者权益保护立法,为维权工作的进一步深入推进提供法律保障。 推动音乐表演者权益保护组织机制建设 表演者权益保护的实现,要依靠集体的力量,争取更大的话语权,更加有效地维护自己的利益。目前,在中国音协分党组的领导下,拟发起成立下属的两个二级组织——“中国管弦乐工作者协会”与“中国民族管弦乐工作者协会” 。两个组织的成立和运作将为推动音乐表演者权益保护组织的建立提供有益的借鉴和促进作用。下一步,中国音协将在各门类音乐表演者维权组织的基础上,参考国际通行模式研究发起成立音乐表演者权利集体管理组织。与此同时,中国音协着手启动音乐表演者及作品数据库建设。 通过多种渠道解决初期投入资金问题 当前音协并没有专门用于维权工作的经费。面对开展工作所需大量的资金,中国音协除了利用现有的有限资金之外,还将采取灵活的方式,积极筹措社会资金。同时,积极争取上级机关和党和国家有关部门的资金支持。 加强针对会员和广大音乐工作者,特别是音乐表演者的法律宣传活动 中国音协将发挥组织优势,通过研讨会、培训班、讲座、报刊网络宣传等方式,加大版权法律法规与表演者权益保护的宣传力度,提高音乐工作者维护自身合法权益的意识。同时,加强自身的网络宣传阵地建设,宣传法制,普及知识,提高公众对于知识产权的认知与尊重。